Μορφή χιονοστιβάδας τα οικονομικά προβλήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης


Παρατείνεται το Πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι μέχρι τον Μάρτη του 2013!


Μέχρι το Μάρτιο του 2013 παρατείνεται το πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι, ενώ υπεγράφη σήμερα υπουργική απόφαση για τη καταβολή μέρους των οφειλών στους απασχολούμενους στο πρόγραμμα.


Μετά από συνάντηση που είχε σήμερα στο Υπουργείο Εσωτερικών, ο Υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης και ο υφυπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Νίκος Παναγιωτόπουλος έγινε γνωστό ότι παρατείνεται το πρόγραμμα μέχρι τις 31 Μαρτίου 2013.


Στο διάστημα αυτό οι δομές θα λειτουργήσουν με το υπάρχον προσωπικό. Το Βοήθεια στο Σπίτι εξυπηρετεί πάνω από 70.000 ηλικιωμένους και ΑμΕΑ.


Το Βοήθεια στο Σπίτι μετεξελίσσεται σε Κατ’ οίκον Φροντίδα Συνταξιούχων


Όπως γίνεται γνωστό από τα συναρμόδια υπουργεία η σχετική διαδικασία παράτασης συμβαδίζει παράλληλα με τον σχεδιασμό της νέας μορφής του προγράμματος το οποίο έχει ήδη εξαγγελθεί ως «Κατ’ οίκον Φροντίδα Συνταξιούχων». Το πρόγραμμα – διάδοχος του «Βοήθεια στο Σπίτι» θα στηρίζεται σε νέες μορφές απασχόλησης και νέα «εργαλεία της κοινωνικής οικονομίας». Όπως δήλωσε μετά τη συνάντηση ο Ε. Στυλιανίδης «το υπουργείο Εσωτερικών επιδίωξε και πέτυχε την παράταση του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» που έληξε στις 30 Σεπτεμβρίου μέχρι τις 31 Μαρτίου 2013αναλαμβάνοντας την ευθύνη χρηματοδότησης τα α’ τριμήνου του 2013 με 15 εκατ. ευρώ.


Σήμερα καταβάλλονται 10 εκατ. ευρώ για την πληρωμή των εργαζομένων οι οποίοι θα εξοφληθούν μέχρι το τέλος του έτους. Από την πλευρά του, ο υφυπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Νίκος Παναγιωτόπουλος δήλωσε: «Το Υπουργείο Εργασίας έπραξε το καθήκον του και προχώρησε στη διασφάλιση χρηματοδότησης και σχεδιασμού του νέου προγράμματος « Κατ’ οίκον Φροντίδα Συνταξιούχων» το οποίο θα διαδεχθεί το « Βοήθεια στο Σπίτι» με μια απόλυτα ομαλή μετάβαση προς το συμφέρον των εργαζομένων και των δικαιούχων».


Μορφή χιονοστιβάδας η στάση πληρωμών σε δήμους


Μορφή χιονοστιβάδας παίρνουν τα οικονομικά προβλήματα για τους δήμους της χώρας. Μετά το Δήμο Αχαρνών, που ανέβαλε προσωρινά το «λουκέτο» αφού πήρε προκαταβολή από τους ΚΑΠ, ο δήμαρχος Ηγουμενίτσας με δηλώσεις του προαναγγέλλει την αδυναμία καταβολής μισθών από τα μέσα Οκτωβρίου, ενώ οι δήμαρχοι της Περιφέρειας Στερεάς δηλώνουν αδυναμία να καλύψουν δαπάνες πετρελαίου ακόμη και για τα σχολεία.


Ειδικότερα ο δήμαρχος Ηγουμενίτσας Γ. Κάτσινος με δήλωσή του ανακοίνωσε ότι ο δήμος αντιμετωπίζει άμεσα το πρόβλημα αδυναμίας καταβολής της μισθοδοσίας των υπαλλήλων. Οι δυνατότητες του δήμου, είπε ο κ. Κάτσινος, να καλύψει τη μισθοδοσία του προσωπικού θα εξαντληθούν στις 23 Οκτωβρίου, οπότε και θα καταβληθεί το πρώτο 15νθήμερο στους υπαλλήλους. Από το σημείο εκείνο και μετά: «Δεν γνωρίζω τι μέλλει γενέσθαι», τονίζει. «Ή θα βάλουμε λουκέτο ή θα παραιτηθούμε. Την απόφαση θα τη λάβει το Δημοτικό Συμβούλιο».


Στο μεταξύ στη διάρκεια συνεδρίασης της ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας, την Πέμπτη, οι δήμαρχοι, σύμφωνα με δηλώσεις τους σε τοπικό τηλεοπτικό σταθμό, τόνισαν πως έφτασε ήδη η ώρα που δεν έχουν να πληρώσουν τους υπαλλήλους, το πετρέλαιο για τα απορριμματοφόρα, ενώ σε κάποιους ήδη δόθηκαν εντολές για κατασχέσεις. Όλοι μαζί αποφάσισαν να δράσουν ενωμένοι και να πραγματοποιήσουν κοινές συγκεντρώσεις, ώστε να ενημερωθεί ο κόσμος για την κατάσταση που επικρατεί.
Δεν βγαίνει ο χειμώνας αλλιώς δήλωσαν, σε λίγο, όχι πετρέλαιο δεν θα υπάρχει για τα σχολεία, άλλα ούτε τα απορρίμματα δεν θα μαζεύουμε ελλείψει καυσίμων.


Να σημειωθεί ότι ο ίδιος ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης σε συνάντησή του με το προεδρείο της ΚΕΔΕ είχε ανακοινώσει ότι 14 δήμοι αδυνατούσαν να καταβάλλουν τη μισθοδοσία των υπαλλήλων στις αρχές Σεπτεμβρίου, ενώ οι εκτιμήσεις των αιρετών είναι πως, με τις νέες περικοπές που προβλέπονται στο νέο πακέτο μέτρων, από το Νοέμβριο οι δήμοι που θα βρεθούν σε πλήρες οικονομικό αδιέξοδο θα ξεπεράσουν τους εκατό.


Οι οικονομικές εξελίξεις από το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ


Τα οικονομικά προβλήματα των δήμων, η αφαίμαξη πόρων και αρμοδιοτήτων, η χρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης από τον τακτικό προϋπολογισμό είναι πρώτα στην ατζέντα του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, το οποίο συνέρχεται τη Δευτέρα, 1η Οκτωβρίου στις 2 το μεσημέρι.


Επίσης το Δ.Σ. αναμένεται να διαμορφώσει τις τελικές προτάσεις της Αυτοδιοίκησης πρώτον, για τα χρηματοδοτικά προγράμματα του Πράσινου Ταμείου, δεύτερον για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και τρίτον για την αναθεώρηση του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», στο οποίο εντάσσεται και η χρηματοδότηση των κοινωνικών δομών των δήμων (βρεφονηπιακοί σταθμοί, ΚΔΑΠ κ.λπ.).


Xρηματοδότηση έργων δήμων από αδιάθετα του ΕΣΠΑ


Ναι στην ενίσχυση της συμμετοχής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ, όχι όμως στη δημιουργία του ειδικού προγράμματος – «ΕΣΠΑ Δήμων» ήταν η απάντηση της ηγεσίας του υπουργείου Ανάπτυξης προς την ΚΕΔΕ κατά τη διάρκεια συνάντησής τους την Πέμπτη, 27 Σεπτεμβρίου, που είχε ως βασικό θέμα συζήτησης την υλοποίηση του ΕΣΠΑ και τα έργα των δήμων.


Κατά τη διάρκεια της συνάντησης της αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον Κώστα Ασκούνη με τον υπουργό Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη και τον γενικό γραμματέα Επενδύσεων Γιώργο Γιαννούση τέθηκαν τα εξής θέματα:



  • Πρόταση της ΚΕΔΕ για την δημιουργία Ειδικού Προγράμματος, «ΕΣΠΑ Δήμων», την οποία είχε υιοθετήσει και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός κατά την πρόσφατη συνάντησή του με την ΚΕΔΕ.

  • Συγκεκριμένες προτάσεις για την καταπολέμηση των γραφειοκρατικών καθυστερήσεων που παρατηρούνται στην υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.

  • Εκταμίευση της ΣΑΤΑ ( επενδυτικού προγράμματος των δήμων) για το 2012

  • Λαϊκές Αγορές,

  • Πάταξη παραεμπορίου

Ειδικότερα το προεδρείο της ΚΕΔΕ πρότεινε ενόψει της επικείμενης αναθεώρησης του ΕΣΠΑ να δημιουργηθεί ειδικό πρόγραμμα για τους δήμους, το οποίο θα περιλαμβάνει εκχωρήσεις από τομεακά προγράμματα, με βασική στόχευση σε έργα που οι δήμοι ήδη υλοποιούν επιτυχώς ή σε έργα που κατέχουν συγκριτικό πλεονέκτημα στην υλοποίησή τους. Η χρηματοδότησή τους μπορεί να προέλθει από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και από το πρόγραμμα «Αλέξανδρος Μπαλτατζής».


Από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο προτείνεται να χρηματοδοτηθούν έργα κοινωνικής αλληλεγγύης και αύξησης της απασχόλησης (Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, ΚΔΑΠ, ΑΜΕΑ, Τοπικές Δράσεις Κοινωνικής Ένταξης για Ευάλωτες Ομάδες, Τοπικά Σχέδια Δράσης για την Απασχόληση), η ενδυνάμωση των Δημοτικών Γραφείων Απασχόλησης που θα δικτυωθούν με τον ΟΑΕΔ κ.λπ.


Επίσης και σύμφωνα με τη δέσμευση του ίδιου του Πρωθυπουργού ένα μεγάλο έργο που αναμένεται να χρηματοδοτηθεί από το ΕΚΤ είναι το Πρόγραμμα Αυτεπιστασίας για την Τοπική Απασχόληση, ύψους 200 εκ. ευρώ, και προοπτική απασχόλησης σε βάθος τριετίας 120.000 ατόμων.


Σε ότι αφορά το ΕΤΠΑ προτείνεται να χρηματοδοτηθούν έργα που σχετίζονται με αστικές αναπλάσεις, την εξοικονόμηση ενέργειας και την ηλεκτρονική θωράκιση των δήμων, ώστε να καταστεί φιλικότερη η πρόσβαση των πολιτών στις δημοτικές υπηρεσίες.


Τέλος από το πρόγραμμα «Α. Μπαλτατζής» προτάθηκε να χρηματοδοτηθούν έργα που σχετίζονται με Ολοκληρωμένα Προγράμματα Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου (ΟΠΑΑΧ).


Για την επιτάχυνση διαδικασιών υλοποίησης του ΕΣΠΑ η ΚΕΔΕ κατέθεσε αναλυτικό υπόμνημα όπου μεταξύ των άλλων πρότεινε να νομοθετηθεί ειδική διαδικασία η οποία θα αφορά στο κανονιστικό πλαίσιο της μελέτης, αδειοδότησης και κατασκευής των έργων. Επίσης υπογραμμίστηκε η ανάγκη για την προώθηση ειδικού προγράμματος μετάταξης μηχανικών και γεωτεχνικών – από τις ΤΥΔΚ και από τους καταργούμενους και συγχωνευόμενους φορείς, στους μεσαίους και μικρούς δήμους.


Για τη φετινή ΣΑΤΑ , η αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι η μη εκταμίευση ούτε ενός ευρώ μέχρι σήμερα και η περικοπή της από 600 εκ. ευρώ το 2011 σε 349 εκ ευρώ το 2012, έχει δημιουργήσει μεγάλες δυσκολίες στους δήμους σε ότι αφορά συντηρήσεις και επισκευές σχολείων και παιδικών σταθμών, και μικρές επενδύσεις, ενώ έχει οδηγήσει σε τεράστιες απώλειες του συστήματος των κοινωνικών, πολεοδομικών και αγροτικών υποδομών των δήμων καθώς και των τοπικών οικονομιών. Η ΚΕΔΕ ζητά την εκταμίευση της ΣΑΤΑ 2012 χωρίς άλλες περικοπές.


Για τις λαϊκές αγορές η ΚΕΔΕ πρότεινε τη μεταφορά του συνόλου των σχετικών αρμοδιοτήτων στους δήμους, ενώ για το παραεμπόριο υπογραμμίστηκε ως θετική εξέλιξη η δημιουργία του Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων, στο οποίο συμμετέχει και η ίδια με εκπρόσωπό της.


Ο υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης, δεν συνηγόρησε με την πρόταση της ΚΕΔΕ για τη δημιουργία ειδικού προγράμματος για τους Δήμους – «ΕΣΠΑ Δήμων» και δεσμεύτηκε οι προτάσεις της να ενταχθούν σε Επιχειρησιακά Τομεακά Προγράμματα, που έχουν αδιάθετους πόρους, προκειμένου να επιταχυνθούν τα έργα και να αυξηθεί η απορροφητικότητα των κοινοτικών κονδυλίων. Ως εκ τούτου συμφωνήθηκε την ερχόμενη Τρίτη, κοινή Επιτροπή να εξειδικεύσει τις προτάσεις και τις προτεραιότητες και να αναζητήσει δυνατότητες ένταξής τους στα Επιχειρησιακά Τομεακά Προγράμματα.


Σε ότι αφορά την προετοιμασία των Δήμων για το επόμενο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (2014-2020) εκ μέρους της ηγεσίας του υπουργείου τονίστηκε ότι σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της ΕΕ θα δοθεί έμφαση στους τομείς έρευνας- τεχνολογίας, πληροφορικής, επιχειρηματικότητας, περιβάλλοντος και λιγότερο σε βασικές υποδομές. Και για αυτόν το θέμα συμφωνήθηκε να υπάρξει μόνιμη συνεργασία του υπουργείου με την ΚΕΔΕ.


Για τη ΣΑΤΑ δεσμεύτηκε ότι θα έρθει σε συνεννόηση με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προκειμένου να εκταμιευτεί το ποσό.


Τέλος ο υπουργός εξετάζει θετικά το διαχρονικό αίτημα της Αυτοδιοίκησης για τη πλήρη μεταβίβαση αρμοδιότητας για τις λαϊκές αγορές στους δήμους.