Το άρθρο 278 του ν.3852/2010, η ισχύς του οποίου άρχισε από την 01.01.2011, ορίζει α) ότι για τις συμβάσεις εκτέλεσης έργων που συνάπτουν οι ΟΤΑ προϋπολογιζόμενης δαπάνης, χωρίς ΦΠΑ, ποσού εκατό χιλιάδων ευρώ και μέχρι ποσού πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ, διενεργείται υποχρεωτικά προληπτικός έλεγχος νομιμότητας πριν από τη σύναψή τους,από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και β) για τις ίδιες συμβάσεις, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει το ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ, διενεργείται υποχρεωτικά έλεγχος νομιμότητας από το αρμόδιο καθ’ ύλη Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Κρίσιμος χρόνος για την υποβολή σύμβασης ανάθεσης δημοσίου έργου, προμήθειας ή παροχής υπηρεσιών για τη διενέργεια του προσυμβατικού ελέγχου είναι ο χρόνος έκδοσης της απόφασης κατακύρωσης του αποτελέσματος του διαγωνισμού, αφού με την ανακοίνωση του αποτελέσματος αυτού στον ανάδοχο ή προμηθευτή, ολοκληρώνεται η διαγωνιστική διαδικασία και η σύμβαση θεωρείται καταρτισθείσα.

Eδώ: http://www.elsyn.gr/elsyn/files/nomologia/prosimvatikos.pdf  o Πρακτικός Οδηγός για τον έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο των Δημοσίων Συμβάσεων Δήμων/Περιφερειών και των Νομικών τους Προσώπων (Προσυμβατικό Στάδιο).