Δέσμευση για τη λήψη νέων μέτρων, εφόσον αυτό απαιτηθεί, αναλαμβάνει η κυβέρνηση σύμφωνα με το προσχέδιο της έκθεσης της τρόικας που συντάχθηκε αμέσως μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου της. Στο κείμενο είναι διάχυτη η ανησυχία των εκπροσώπων των δανειστών της χώρας για το κατά πόσο εξασφαλίζεται η είσπραξη των προβλεπόμενων εσόδων για φέτος και χαρακτηρίζει «αβέβαιες» τις προοπτικές στα δημοσιονομικά μεγέθη για την περίοδο 2013 – 2014.
Η μεγαλύτερη ανησυχία αυτή τη στιγμή είναι το εάν οι φορολογούμενοι καταφέρουν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, η πλειοψηφία των οποίων έχει συγκεντρωθεί προς το τέλος του έτους, ενώ επιφυλάξεις διατυπώνονται και για το κατά πόσο θα μπορέσει να λειτουργήσει σωστά ο φορολογικός και φοροεισπρακτικός μηχανισμός, δεδομένων των αλλαγών που συντελούνται στην παρούσα φάση. «Η αύξηση των δημοσίων εσόδων και η αναμόρφωση της αναποτελεσματικής φορολογικής διοίκησης είναι προτεραιότητες-κλειδιά» αναγράφεται στην έκθεση.
Ωστόσο, η τρόικα συμπληρώνει ότι «παραμένουν ανησυχίες για τη θέληση και την ικανότητα των ελληνικών αρχών να συγκεντρώσουν τα έσοδα με αποτελεσματικό τρόπο». Και στο πλαίσιο αυτό, σημειώνει ότι η αποτυχία στην επίτευξη των στόχων θα σημάνει την «ανάγκη για εξεύρεση εναλλακτικών μέτρων, ώστε να κλείσει το δημοσιονομικό κενό που θα προκύψει». Το βέβαιο είναι ότι η κυβέρνηση το φθινόπωρο θα πρέπει να προσδιορίσει μέτρα για να καλύψει δημοσιονομικό κενό άνω του 2% του ΑΕΠ ή των 4 δισ. ευρώ για την περίοδο 2015 – 2016. Δηλαδή, ανεξαρτήτως του τι θα γίνει φέτος και το 2014, για τη διετία 2015 – 2016, η κυβέρνηση θα πρέπει να λάβει μέτρα.
Πάντως, χθες ο υπουργός Οικονομικών, Γ. Στουρνάρας, σε παρέμβασή του στο δελτίο ειδήσεων του ΣΚΑΪ, δήλωσε ότι για το 2013 δεν θα ληφθούν νέα μέτρα, για το 2014 είναι «πολύ πιθανό» να μη ληφθούν νέα μέτρα, ενώ για το διάστημα 2015 – 2016 «δεν γνωρίζω» εάν θα χρειαστούν νέα μέτρα.
Στην έκθεση της τρόικας γίνεται ειδική αναφορά στον νέο Ενιαίο Φόρο Ακινήτων (ΕΦΑ) που θα πρέπει να εφαρμοστεί από το 2014. Τρόικα και οικονομικό επιτελείο έχουν συμφωνήσει ότι το μέτρο αυτό θα αποδώσει στον κρατικό προϋπολογισμό 2,7 – 2,9 δισ. ευρώ το επόμενο έτος, αλλά και κάθε έτος από το 2014 και μετά. Ομως, στην έκθεση της τρόικας αναφέρεται ότι η κυριότερη πρόκληση για τον ΕΦΑ είναι η ικανότητα της φορολογικής διοίκησης να εφαρμόσει το σύστημα που έχει συμφωνηθεί και να συγκεντρώσει αποτελεσματικά το παραπάνω ποσό. Προς το παρόν έχει συμφωνηθεί να μη χρησιμοποιηθεί ο μηχανισμός της ΔΕΗ για την είσπραξη του ΕΦΑ, ενώ το τελικό νομοσχέδιο αναμένεται τον Σεπτέμβριο.
Ετσι, στην έκθεση σημειώνεται ότι τα προβλεπόμενα έσοδα από τον ΕΦΑ θα επαναπροσδιοριστούν τον Σεπτέμβριο από την τρόικα και το οικονομικό επιτελείο. Μάλιστα, επισημαίνεται ότι η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί «να αναλάβει όλες τις απαραίτητες δράσεις (συμπεριλαμβανομένης και της παράτασης εφαρμογής των μέτρων που είναι ήδη νομοθετημένα), ώστε να αντισταθμίσει πιθανές αποκλίσεις».
Σε ό,τι αφορά το δημοσιονομικό κενό που είχε εντοπίσει η τρόικα κατά τη διάρκεια αυτού του ελέγχου, ήταν περίπου 0,5% του ΑΕΠ τόσο για το 2013 όσο και για το 2014. Δηλαδή, περίπου 2 δισ. ευρώ συνολικά. Για να καλυφθεί το κενό η κυβέρνηση αποφάσισε να προχωρήσει: